中国石化工程建设十大禁令

一、 不准未批先建。

二、 不准违法违规招投标。

三、 不准偷工减料。

四、 不准违章作业。

五、 不准未批先签工程合同。

六、 不准转包、违法分包。

七、 不准以包代管。

八、 不准违规开、停车。

九、 不准久试未验。

十、 不准吃拿卡要。

   有关解释如下： 

    2．违法违规招投标是指：违反国家《招投标法》或项目核准文件及集团公司《招标投标法实施细则》，具备条件但未按规定招标（即应招未招）；违规选择资源库外单位参加邀请招标，违规组建评标委员会，违规确定中标人，评委未按招标文件规定评标；投标人串通投标等。限制投标是指：对违反规定的参建单位视情节给予三至六个月、半年至一年、一年至三年、三年至五年的禁止投标处罚。

    3．偷工减料是指：违反国家《建设工程质量管理条例》及相关强制性标准，不按质量保证体系开展管理和监理工作；单位资质和人员资格不能满足国家法律法规和合同要求，关键岗位人员不到位，违反监理、现场专业技术人员及特殊工种应持证上岗的规定；未按设计图纸及施工方案施工，虚报虚签工程量，使用不合格的设备材料，出具虚假质量记录和质量报告。

    4．违章作业是指：违反集团公司《安全生产禁令》、《安全环保事件（事故）信息报告暂行规定》等相关制度，未对参建人员进行安全教育，施工前未签订HSE协议；未按标准规范操作，特种设备安装未履行安装告知和监督检验，不按设计文件、标准规范施工和检测，检验、试验及检测报告、记录与实际不符，弄虚作假。

    5．工程合同是指：总承包、设计、施工、工程服务类（含采购、监理、检测等）合同。

    6．转包是指：承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人或将其承包的全部工程肢解，以分包名义转给其他单位承包。违法分包是指：指定分包，肢解工程分包，主体工程分包，二次（含二次）以上的再次分包，超资质、借资质分包。

    7．以包代管是指：通过将责任和权利等以合同形式分包给其它单位（或企业等），而发包方对安全、质量等不再管理。